Как оспорить решение финансового уполномоченного: заседание кафедры РШЧП

27 мая в 16:00 состоится открытое заседание кафедры коммерческого права и процесса по теме «Особенности гражданского судопроизводства по делам, связанным с несогласием с решениями финансового уполномоченного».

Институт финансового уполномоченного введен Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в целях создания на российском финансовом рынке простого и доступного механизма защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

Финансовый уполномоченный осуществляет обязательное досудебное рассмотрение требований потребителей финансовых услуг к финансовым организациям, обязанным взаимодействовать с ним (страховые, микрофинансовые, кредитные организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы и негосударственные пенсионные фонды). Решение финансового уполномоченного обязательно для исполнения финансовой организацией и может быть приведено в исполнение принудительно. В случае несогласия с указанным решением финансовая организация вправе обратиться в суд для его обжалования, а потребитель финансовых услуг вправе заявить к финансовой организации в судебном порядке требования, которые были предъявлены им в рамках обращения к финансовому уполномоченному.

Учитывая, что в таких делах имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией, их рассмотрение производится судами общей юрисдикции по общим правилам гражданского судопроизводства, но обладает своей спецификой, что нашло отражение в Разъяснениях по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.03.2020, однако в процессуальном законодательстве какие-либо специальные нормы, касающиеся рассмотрения судами этих дел, до сих пор отсутствуют.

Анализ практики рассмотрения судами споров о несогласии с решениями финансового уполномоченного позволил выявить целый ряд неурегулированных вопросов, которые способствуют росту количества таких дел, а именно:

1) предъявление финансовыми организациями исков об обжаловании решений финансового уполномоченного в арбитражные суды и мировым судьям вопреки вышеуказанным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым такой иск подается в районный суд общей юрисдикции;

2) принятие судами от финансовых организаций новых доказательств, не представленных ими финансовому уполномоченному, но имевшихся у них на момент разрешения им спора, что приводит к изменению либо отмене принятого финансовым уполномоченным решения и фактически нивелирует результаты досудебного урегулирования спора;

3) назначение судебной экспертизы при рассмотрении судами таких дел, несмотря на то, что финансовым уполномоченным уже организовывалось проведение независимой экспертизы по соответствующему спору;

4) отмена судами решений финансового уполномоченного по одним лишь формальным основаниям при том, что такое решение является по существу правильным, что приводит к затягиванию процедуры восстановления нарушенных прав потребителя;

5) возникновение в отдельных случаях споров о праве финансового уполномоченного на обжалование судебных постановлений, отменяющих его решение.

Предлагается обсудить указанные вопросы, а также направленный на их решение законопроект о дополнении Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новым подразделом, устанавливающим особенности производства по делам, связанным с несогласием с решением финансового уполномоченного, в рамках которого предполагается установить особенности рассмотрения судами таких дел и определить процессуальный статус финансового уполномоченного.

Модератором выступит заведующая кафедрой, к.ю.н. А.А. Алексеева.

В заседании наряду с сотрудниками кафедры примут участие Главный финансовый уполномоченный Ю.В. Воронин и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг В.В. Климов, С.В. Максимова, Д.В. Новак, Е.Л. Писаревский, Т.М. Савицкая, представители Банка России, а также приглашенные эксперты - к.ю.н., доцент С.А. Халатов, к.ю.н., заведующий кафедрой гражданского процесса юридического факультета СПбГУ М.З. Шварц.

Для всех желающих присоединиться к заседанию и послушать доклады будет организована онлайн-трансляция на RUTUBE-канале Исследовательского центра. Если Вы хотите принять очное участие в мероприятии, напишите нам по адресу events@privlaw.ru.

Приглашаем принять участие в дискуссии!